Las y los diputados del Congreso del Estado de Hidalgo aprobaron por unanimidad el dictamen que adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Penal estatal para eliminar los delitos “contra el honor”, promovida por los legisladores Areli Maya Monzalvo, del PAN, y Ricardo Baptista González, de Morena, con la finalidad de fortalecer y garantizar la libertad de expresión en Hidalgo.
De acuerdo con los integrantes de la Comisión Permanente de Seguridad Ciudadana y Justicia, la iniciativa presentada hace unas semanas por los diputados Areli Maya y Ricardo Baptista es necesaria y oportuna, porque la libertad de expresión es uno de los derechos fundamentales reconocidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados internacionales de los cuales el Estado mexicano es parte.
Al fundamentar el proyecto de decreto, se manifestó que históricamente el derecho a la libertad de expresión ha colisionado con el derecho a la verdad, el derecho de la imagen, la reputación de las personas, entre otros, y que, por tal motivo en el Código Penal para el Estado de Hidalgo se encontraban establecidos como delitos las conductas de difamación y calumnia, por considerarlas como hechos que pueden vulnerar el bien jurídico tutelado del “honor”.
Sin embargo, de acuerdo con la información proporcionada por la Procuraduría General de Justicia estatal, en el caso de las carpetas de investigación que se inician por la probable comisión de delitos contra el honor, la acreditación de un daño o riesgo, la demostración de la existencia del delito y de la responsabilidad de quien lo cometió pueden encontrar obstáculos en la integración de las investigaciones, por la naturaleza misma del bien jurídico tutelado, que no es palpable o delimitado.
Lo anterior, explicó, ha generado que exista una estadística baja en el número de carpetas de investigación que logran formalizarse ante el juez de Control, plantear la vinculación a proceso y posteriormente una sentencia condenatoria.
Además, diversos organismos nacionales y extranjeros defensores de los derechos humanos, entre ellos la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y la Comisión Nacional de los Derechos Humanos han llamado a reformar los códigos penales de las entidades federativas, a fin de eliminar delitos que se apliquen para criminalizar la libertad de expresión, y abstenerse de usar otras disposiciones del derecho penal para castigar el ejercicio legítimo de la libertad de expresión.
Aunado a ello, la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha considerado que el delito de calumnia vulnera de manera desproporcional la libertad de expresión, el acceso a la información y el ejercicio periodístico, y en el mismo sentido se ha pronunciado la CNDH, y ha propuesto se despenalicen los delitos de injurias, difamación y calumnias.
Por ello, subrayó, sin duda alguna se considera que la iniciativa que deroga los delitos contra “el honor” es necesaria y oportuna. Además, la Comisión de Seguridad Ciudadana y de Justicia considera que la acción de “despenalizar” estos delitos no significaría dejar sin mecanismos de defensa la posible existencia de vulneraciones contra la imagen o la reputación de una persona, ya que si se genera un daño o perjuicio por una conducta de esta naturaleza, la persona vulnerada estaría en posibilidad de promover procedimientos civiles y demandar la reparación del daño, en términos dispuestos por el Código Civil estatal.
