Diputados aprueban reformas a Ley de Salud
Pachuca, Hgo. – El pleno de la LXIV Legislatura del Congreso del Estado de Hidalgo aprobó por unanimidad la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley de Salud estatal que presentó el diputado Rafael Garnica Alonso, del Grupo Legislativo de Morena, que entre otras cosas ordena que la atención médica que se brinde a la población sea de calidad y en beneficio prioritario para personas en situación de vulnerabilidad.
Las modificaciones avaladas durante los trabajos de la 45 sesión ordinaria de la LXIV Legislatura disponen también que las autoridades de salud estatales promuevan la especialización universitaria para la formación de recursos humanos en atención primaria y con el propósito fundamental de garantizar el derecho a la protección de la salud en condiciones de equidad, no discriminación y respeto a la dignidad humana.
Con ello, se abre la puerta para que las universidades creen la especialidad Atención Primaria de la Salud, que ya se imparte en otras partes del mundo y que propiciará que el personal médico asignado a un centro de salud, a una unidad médica familiar, a un consultorio o a una unidad móvil cuente con la preparación necesaria para que las personas beneficiarias de atención pública tengan mejor calidad de vida.
La legisladora Rosalba Calva García, al hacer lectura de las consideraciones, señaló que, de acuerdo con la Organización Mundial de la Salud (OMS), la atención primaria “es la asistencia sanitaria esencial accesible a todos los individuos y familias a través de medios aceptables para ellos, con su plena participación y a un costo asequible para la comunidad y el país.”
Se trata de un sistema de atención que permite acercar a las comunidades las mejores prácticas sanitarias para mejorar la calidad de vida de las personas que habitan en ellas, sin reducir esta atención al diagnóstico y tratamiento de enfermedades bajo un enfoque asistencialista.
“Esta parte es importante considerarla porque en nuestro país la atención primaria de la salud se ha confundido con atención barata, atención de primer contacto, de primer nivel o de primer filtro, y con atención de segunda para la población en situación de pobreza o marginación.”
El propósito de la atención primaria de la salud es garantizar el derecho a la salud en sentido amplio y en condiciones de igualdad tanto para el tratamiento de enfermedades como para asegurar un ambiente sano en la comunidad al promover la participación de los propios beneficiarios y permitir la prevención de riesgos sanitarios mediante la aplicación de medidas de salud pública de nivel intermedio, aquellas ligadas al medio ambiente doméstico y a la familia, que constituyen las formas más elementales de comunidad.
Se estima que en Hidalgo operan 485 centros de salud, 28 unidades de medicina familiar, cuatro hospitales generales de zona con medicina familiar, 217 unidades médicas rurales, seis unidades médicas urbanas, 15 consultorios de atención familiar, dos clínicas con medicina familiar, dos consultorios médicos en centros de trabajo y 50 unidades móviles, operados por Servicios de Salud de Hidalgo, IMSS e ISSSTE, además de cinco consultorios y una unidad médica pertenecientes a la Cruz Roja, explicó la diputada morenista.
“Ninguno de estos espacios de atención primaria de la salud cumple con el propósito adquirido desde 1978 con la Organización Mundial de la Salud, de acercar los servicios de salud asequibles para toda la población en condiciones de igualdad, pues se limitan a brindar servicios reactivos para el tratamiento de enfermedades y no preventivos, sin contar con la tecnología y los suministros que garanticen una atención medica de calidad”, consideró.
Los integrantes de la Primera Comisión Permanente de Legislación y Puntos Constitucionales que dictaminaron a favor de esta iniciativa reconocen que si bien existe insuficiencia presupuestaria, la salud es un derecho humano que debe ser brindado por profesionales del área, en tanto que los pasantes de las áreas relacionadas a la salud deben realizar prácticas y servicios con un enfoque académico, por lo que la Comisión consideró pertinente sustituir el término “profesional” por el de “de calidad”, para de esta manera transitar a un mejor servicio con profesionales de la salud.
Lo anterior en virtud de que aun los recién egresados se niegan a aceptar ser contratados y adscritos a comunidades marginadas y de difícil acceso, pues la remuneración ofrecida no es suficiente para alimentación y alojamiento; incluso los pasantes de servicio social se rehúsan a aceptar tales adscripciones.
Por ello, los diputados admitieron que se debe analizar cuáles son los medios idóneos para garantizar en el presupuesto estatal el recurso económico necesario para mejoramiento y ampliación de la cobertura de servicios de salud en general, pues no se podrán obtener mejores resultados en la materia sin sistemas eficaces para su ejecución en razón de insuficiencia presupuestal.
Las reformas aprobadas son: la fracción I del apartado A y los incisos c), d) y e) de la fracción VI del apartado B del artículo 3; la adición de la fracción I Bis al apartado A del artículo 5 y el artículo 12 Ter a la Ley de Salud para el Estado de Hidalgo.
